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2019年07月03日 栏目:养生

建议国企不要大量投资钢铁经济观察报:此前几年,政府一直在试图解决产能过剩的矛盾,但结果产能越来越多,这是什么原因导致的?刘海民:首先

建议国企不要大量投资钢铁

经济观察报:此前几年,政府一直在试图解决产能过剩的矛盾,但结果产能越来越多,这是什么原因导致的?

刘海民:首先,中国钢铁行业竞争不公平,缺乏公平竞争的市场环境。比如,政府不应该大量补贴国有企业。

其次,政府干预过多。国企一直在亏钱,却还要大量生产。按市场规则来说,亏钱的企业自然就会退出这个行业。这样不会造成严重的产能过剩。

当然正常的生产不可能与市场需求完全一样,或多或少都会有出入。这就好比发电站,它要满足的是峰时的用电,而峰的时候电肯定是有多的。而国企在大亏损下仍然不退出,亏本也要干,这就造成竞争不公平,过度竞争。这也叫边际产品不退出。但是国企有本钱,亏钱有国家补贴。

就我了解,去年中国在钢铁行业补贴了45亿元。

民营钢铁企业在排污和质量方面都不如国有企业,但是他们成本低,所卖的价格也低,国企竞争不过,这就出现了劣胜优汰。国企的货物又大量卖不出去,囤积下来。

经济观察报:新一届政府的调控思路是要减少政府对实体经济的直接干预,在此背景下,你预计,政府化解钢铁业产能过剩的可能手段有那些?

刘海民:加大环保、质量的监督力度,以及进行国企机制改革,同时放松对企业的直接干预。国家该管的管好,政府一定要管好环保方面,如果说民企的污染排放方面做到唐钢的水平,那么他们每吨钢铁的成本至少上升几十元,这样就不会有那么多的不正规的小钢企,整个市场的格局就会为之改变。同时,让市场自然调节竞争。

政府要加大对民营企业的污染排放以及质量等方面的监督力度,这样民营企业的成本将会大大增加,如果这样还要投资,这是企业自己的事情。我建议国企不要大量投资钢铁。

经济观察报:当前钢铁行业主要存在问题有那些?在目前的局势下,政府应该如何解决企业的投资冲动和产能过剩的矛盾?

刘海民:近几十年,中国钢铁行业不管是质量还是环保方面都有了巨大的进步。因此中国的钢铁行业不是简单的粗放发展。

中国钢铁行业国有和民营各占一半,但国有和民营之间公平竞争的市场环境还没有建立起来。国有和民营各有各的不公平。当前国有钢铁企业普遍存在四大怪病:一是产量能增不能减;二是生产线能开不能关;三是工资能涨不能降;四是人员能进不能出。

目前钢铁行业持续低迷,部分国有钢铁企业宁可丢效益也不能丢掉市场。这在一定范围内可能是正确的,但是过度坚持就存在很大的问题,很多国有钢铁企业连边际利润都没有也坚持生产。这是因为国有钢铁企业面临着体制制约,不能按市场规律办,亏损也要干,不如中小民企,中小民企是根据市场行情决定生产情况,不做亏本买卖。

不管是从外部环境来看,还是从国家经济社会发展战略看,经济减速是必然的,过去几年刺激钢铁高速增长的因素不会再出现。钢铁行业将必然有一个大的调整。

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